נאחז באוויר

חוק אוויר נקי שוב נדחה השבוע והארגונים הירוקים זועמים. הדד ליין האחרון, שהעניק לממשלה עוד 45 ימים לעבד את הצעת החוק לקראת אישורו בקריאות השנייה והשלישית במליאת הכנסת, נגמר - והחוק נותר עומד באוויר. ממכתב חריף ששלחו הארגונים הירוקים לח"כ אופיר פינס, יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, עולה כי הממשלה מעכבת שוב את יישום החוק, לא עומדת בלוחות הזמנים שהוקצבו לה להעביר התייחסותה ומסתמן כי עדיין קיימים פערים בינה לבין יוזמי החוק המעלים חשש לריקונו מתוכן. גיל יעקב, מנכ"ל ארגון מגמה ירוקה קורא, לפינס לקדם את החוק ואומר כי "אין לאפשר לגרירת רגליים לעכב עוד את הליכי החקיקה".

60 שנה בלי אוויר נקי

מוזר לשמוע זאת, אך ישראל ב-60 שנותיה לא הצליחה לחוקק לעצמה חוק אוויר נקי, כפי שעשו מדינות נאורות בעולם. הצעת חוק אוויר נקי נמצאת משנת 2005 בדיונים, תיקונים ושינויים, וגם רגע לפני שהחוק הולך לעבור בכנסת עדיין מתדיינים הצדדים כיצד יראה. עמותת אדם טבע ודין, המשרד להגנת הסביבה ומשרדי ממשלה אחרים, איגודי ערים, התאחדות התעשיינים וגם חברת החשמל עוד מנסים ליישר קו ביניהם, ולמצוא את הנוסח המתואם ביותר לקראת המשך דיוני הועדה בהצעת החוק. כשבכירים בחברת חשמל מודים כי הצעת חוק אויר נקי צפויה להשפיע על כל מערך ייצור החשמל בישראל וכי היא אמורה להכניס מערך רישוי ופיקוח חדש לחלוטין לתחנות הכוח באמצעות היתרי פליטה – ברור לכל שהצעת החוק לא תתקבל בהינף יד. אין זה פלא כי העניין, שנגרר ונגרר במשך שנים מפני שכל כך הרבה אינטרסים מעורבים בו, נראה לפעמים כחלום רחוק באספמיה.

מנכ"לית אדם טבע ודין, עו"ד ציפי איסר-איציק, טוענת בהקשר זה כי "בשלב זה ניצב הליך החקיקה בנקודה מכרעת, בה תיקבע לא רק שאלת קיומו אלא גם – וחשוב מכך – שאלת תוכנו ומהותו". איסר-איציק סבורה, שקיימת הסכמה רחבה בדבר נחיצותו של החוק, שאמור להוביל לשינוי היסטורי בהתמודדותה של מדינת ישראל עם אחד המפגעים הקשים לעת הזו, ולגרום לשיפור איכות חייהם ובריאותם של תושביה. אולם כדי להוביל להצלחתו של החוק בפועל, מאמינה איסר-איציק שיש לעמוד מכל משמר על העקרונות שבבסיסו, ולהקפיד כי ניסוחו הסופי לא יביא לפגיעה במצב הקיים אלא יביא לשיפורו.

זמן פציעות

הפערים שקיימים בחוק נוגעים נכון להיום לתחומים רבים אשר עדיין חלוקים בין הצדדים המעורבים, עובדה שאכן מאמתת את חששותיה של עו"ד איסר-איציק לגבי הפגיעה במהותו של החוק. נושאים כמו החובה המוטלת על השר להגנת הסביבה להתקין תקנות ספציפיות למקורות פליטה נייחים; שמירה על זכות הציבור להגיש קובלנה פלילית נגד אחראים לזיהום; עיגון הסמכויות בנושאי אויר בידי המשרד להגנת הסביבה ומניעת כפל סמכויות עודם עומדים במרכז דיוני הועדה.
על רקע זה סבורים באדם טבע ודין, כי במידה ואם החוק יתקבל מבלי לכלול היבטים מרכזיים וחיוניים אלה הרי שלא זו בלבד שהוא עלול שלא לשפר את המצב הקיים אלא הוא אף יכול להביא להרעתו. ח"כ פינס מגיב בעניין זה ומאשר שאכן הממשלה עדיין לא סיימה את עבודת ההכנה על החוק כפי שהתחייבה לה, ולכן נאלץ לתת לה הארכה בת 14 ימים נוספים. מכאן, שנצטרך להמתין לתאריך היעד 27 במאי, היום בו תתקיים ישיבת הועדה המדוברת בעניין קידומו של החוק.

צועדים לאוויר נקי

כדי לחזק את התמיכה הציבורית בהצעת החוק וכדי להבטיח את השלמתו ויישומו באופן מלא מארגנים הארגונים הירוקים, המקדמים את החוק, צעדת ענק מחר (16.5) בתל אביב במטרה לצעוד לאוויר נקי יותר. הצעדה, שזו שנתה השנייה, תחל בשעה 12:00 בשדרות רוטשילד, פינת נחלת בנימין ותסתיים ברחבת הסינמטק. בארגון מגמה ירוקה מבטיחים כי זו הולכת להיות תהלוכה המונית בה יקחו חלק סטודנטים, בני נוער ותושבים שפשוט רוצים לנשום אוויר נקי בישראל. התהלוכה תלווה בח"כ אופיר פינס ובפעילים ירוקים לצד מיצגים, תנועות נוער, רוכבי אופניים ורולרבליידס. תהלוכה זו הינה האירוע המרכזי בשרשרת אירועים שיתקיימו בחודש מאי ברחבי הארץ, חודש שהוכרז על ידי מגמה ירוקה כחודש האויר הנקי בישראל. באתר של הארגון תוכלו לקרוא פרטים נוספים על הצעת החוק וגם ולחתום על העצומה למען אוויר נקי.