בכיר ברשות המסים: 50 מיליארד שקל מוסתרים מהרשויות בפקדונות בחו"ל

"לפחות 50 מיליארד שקל מוחזקים בידי אזרחים ישראלים בפיקדונות לא מדווחים בחו"ל", כך אמר היום (ה') ל-TheMarker משה מזרחי, היועץ המשפטי של רשות המסים.

לדברי מזרחי, על אף גל המחאה לצדק חברתי השוטף את המדינה נעדר השיח הציבורי בנושא העמקת הגבייה של רשות המסים ממקורות אלו. הכספים המופקדים בחשבונות הבנק בחו"ל ואינם מדווחים לשלטונות המס בישראל מהווים לטענתו, לדוגמה אחת מיני רבות לפעולה שעשויה להגדיל את קופת המדינה והתקציב במאות מיליוני שקלים.

החל משנת 2003, בעקבות שינוי בסיס המס בפקודת מס ההכנסה הישראלית, נכנסו הכנסות הריבית מפקדונות בחו"ל לבסיס המס לגבייה בישראל, כך שתושב ישראלי חייב לדווח עליהן ולשלם את המס בגינן בארץ. העובר על החוק אמור עמוד לדין פלילי או אזרחי.

"רבים מבעלי הפיקדונות טרם הפנימו את השינוי", אומר מזרחי, "חלקם כלל אינם מודעים לו וחלקם מעדיפים להתעלם ממנו, תוך הסתמכות על ההגנה מפני העברת מידע הכרוכה בחיסיון הבנקאי של הבנקים המחזיקים בפיקדונות".

מזרחי מוסיף מוסיף כי למרות הניסיון שהצטבר ברשות המיסים מאז שינוי החוק, הרשות התקשתה לכבות מסים אלו, כאשר החסם העיקרי היה מגבלת המידע בפניו עמדה. לרשות לא היתה יכולת אפקטיבית לקבל מידע מבנקים בחו"ל על פיקדונות של תושבי ישראל המוחזקים בידיהם, בין היתר בשל הוראות החיסיון הבנקאי.

מזרחי מציין כי רשות המסים מתכוונות להתמודד עם התופעה באמצעות הליך גילוי מרצון מקל שיוצע לאזרחים ישראלים, לצד חילופי מידע עם מדינות שונות. "הפעולות המשולבות ידחפו את הנישומים בישראל לפנות להליך של גילוי מרצון, אחרת הנישום הישראלי יגדיל את הסיכון לחשיפת המידע על ידי הרשות שלא מיוזמתו".

באמצעות הליך הגילוי מרצון כיום, מאפשר מס הכנסה לנישומים לקבל חסינות מפני העמדה לדין פלילי. תנאי לכך הוא פנייה של הנישום לרשות ביוזמתו המלאה ולא בעקבות מידע שהגיע לרשויות האכיפה.

לדברי מזרחי, על אף קיומו של מנגנון הגילוי מרצון הוותיק השימוש שנעשה בו לאחר התיקון בידי תושבי ישראל ובעלי פיקדונות הינו מצומצם. לדבריו, הרשות יכולה לשנות זאת באמצעות הצעת הסדר מקל יותר במסגרתו תוותר רשות המסים מרצון על גביית הפרשי הצמדה, ריבית וקנסות לגבי הכנסות אשר הוכח שמקורן בחו"ל ובלבד.

"אני סבור כי מדיניות זו ראויה הן משיקולים משפטיים והן משיקולים פרקטיים, כך שהמערכת תאפשר לנישומים להסתגל ולעכל את המעבר בין שיטות המס השונות שהשתנו בשנים האחרונות במדינה. המדינה תוכל לגבות את הכסף שכיום מוסתר בחו"ל, ובפועל להגדיל את הכנסותיה. ניתן להשתמש בהכנסות לפתרון של הבעיות החברתית".

"ארה"ב נקטה בגישה דומה לאחרונה באמצעות הגמשת הליכי הגילוי. המלצות רשות המסים יושבות כבר זמן מה על שולחנו של היועץ המשפטי לממשלה, ואנו ממתינים להחלטתו", סיכם מזרחי.